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2019-09-28 23:29 大河报

在新的趋势下,摊开户籍限制,能为区域经济高质量调和成长供给支撑。据播报,本年9月以来,河南新乡、漯河等城市接踵宣布了周全摊开落户限制的实施看法,即只要想在本地落户,即可在本地落户。此次河南新乡、漯河“零门槛”落户,其根据就是本年7月河南省

【人口大省】人口大省河南率先全面推行零门槛落户 三四线城市在

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在新的趋势下 , 放开户籍限制 , 能为区域经济高质量协调发展提供支撑 。

报道 , 今年9月以来 , 河南河南新闻网新乡漯河等城市相继发布了全面放开落户限制的实施意见 , 即只要想在当地落户 , 即可在当地落户 。

此次河南新乡(新乡新闻网)、漯河(漯河新闻网)“零门槛”落户 , 其依据就是今年7月河南省印发的《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》 , 其中就提出推动郑州郑州新闻网)市放宽落户条件 , 其他城市全面取消落户限制 。

作为人口大省的河南 , 为何会率先全面推行零门槛落户?一时间 , 这个话题成了舆论关注的热点

【人口大省】人口大省河南率先全面推行零门槛落户 三四线城市在突围。中小城市基本实现无条件落户

实际上 , 过去几年来 , 随着各地掀起“抢人大战” , 许多城市已经开始逐步放松长期以来限制重重的落户限制 。 这是我国推进户籍改革的重要成果 。

过去十几年 , 我国出台了多项政策 。 早在2006年 , 国务院发布的《关于解决农民工问题的若干意见》要求:“中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件;大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题 。 ”

2013年11月 , 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》又提出:“要创新人口管理 , 加快户籍制度改革 , 全面放开建制镇和小城市落户限制 , 有序放开中等城市落户限制 , 合理确定大城市落户条件 , 严格控制特大城市人口规模 。 ”

尔后 , 国务院相继发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等文件 。

总体来看 , 这些政策和文件有力地推动了相关工作的开展 , 如我国已经全面建立城乡一体化的户口登记制度 , 取消了农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口类型 , 统一登记为居民户口 , 并基本建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制 。

具体来看 , 我国根据不同区域或城市的情况采取了差别化的落户政策 , 如人口资源环境相对紧张的超大城市采取了积分落户制度 , 实现了人口有序流入 。 而武汉、成都、西安等特大城市和大城市普遍放宽落户条件 , 转移人口速度明显加快 。

此外 , 全国各省市中小城市普遍已全面放开落户条件 , 基本实现无条件落户 , 农业转移人口和其他常住人口落户城镇数量明显增加 , 人口空间布局进一步优化 。

都市圈、城市群正成人才集聚地

到2018年底 , 我国常住人口城镇化率已经达到59.58% , 户籍人口城镇化率达到43.37% , 预计可以实现到2020年达到45%的目标 。 分城市来看 , 超大城市、特大城市、大城市常住人口分别占城市常住人口比重为12.42%、7.63%、20.39% , 而中等城市和小城市约占60.22% , 呈现了“金字塔”形分布 。

目前 , 随着中国人口增速的持续放缓、老龄化的提升 , 以及经济增速从高速增长期到中高速增长期 , 城镇化发展趋势正在发生巨大变化 , 呈现“极化”和“分化”的新趋势 , 将对我国社会经济产生重大影响 。

其中 , “极化效应”是指随着大都市圈正日益成为我国参与全球竞争与合作的重要载体 , 我国城镇化正在呈现向大都市及周边地区集聚的趋势 , 这是由经济规律决定的——趋光性是人口流动的核心体现 , 高收益地区凭借着自身优质的公共资源和更加美好的发展前景 , 对流动人口具有很强的吸引力 。


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